{"id":33972,"date":"2009-04-06T13:03:45","date_gmt":"2009-04-06T13:03:45","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-10-23T17:12:41","modified_gmt":"2023-10-23T17:12:41","slug":"33972","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/33972\/","title":{"rendered":"Financiamento \u00e0 actividade de radiodifus\u00e3o."},"content":{"rendered":"
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Data:  segunda, 06 abril 2009<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: DAJ 58\/09<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  Adelino Moreira e Castro<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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1 \u2013 A C\u00e2mara Municipal de \u2026, atrav\u00e9s do seu of\u00edcio n.\u00ba \u2026, de \u2026, questiona se pode, ou n\u00e3o, apoiar a R\u00e1dio \u2026, atrav\u00e9s de um adiantamento de \u20ac 5.000, correspondentes a um ano de publicidade, para a referida r\u00e1dio dar cumprimento \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o legal de renova\u00e7\u00e3o do alvar\u00e1, que implica uma despesa de montante igual ao adiantamento pretendido.<\/p>\n

2 \u2013 Ora vejamos:<\/p>\n

a) Nos termos do artigo 6.\u00ba da Lei n.\u00ba 4\/2001, de 23 de Fevereiro (Lei da R\u00e1dio), sob a ep\u00edgrafe \u201cRestri\u00e7\u00f5es\u201d, pode ler-se o seguinte: \u201c A actividade de radiodifus\u00e3o n\u00e3o pode ser exercida ou financiada por partidos ou associa\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, autarquias locais, organiza\u00e7\u00f5es sindicais, patronais ou profissionais, directa ou indirectamente atrav\u00e9s de entidades em que detenham capital ou por si subsidiadas\u201d.<\/p>\n

De acordo com esta disposi\u00e7\u00e3o, as c\u00e2maras municipais n\u00e3o podem financiar directamente a actividade de radiodifus\u00e3o, nem tal financiamento poder\u00e1 ser efectuado (indirectamente) por entidades subsidiadas pelo munic\u00edpio ou em que este detenha capital.<\/p>\n

b) A nosso ver, o termo \u201cfinanciamento\u201d pretende significar qualquer forma de apoio econ\u00f3mico, quer revista ou n\u00e3o a forma pecuni\u00e1ria, destinado a fazer face a encargos econ\u00f3micos da actividade de radiodifus\u00e3o, sendo que a sua proibi\u00e7\u00e3o visa salvaguardar a independ\u00eancia e a autonomia das entidades autorizadas a exercer aquela actividade. Ora, estes princ\u00edpios e valores de independ\u00eancia e autonomia que a lei quis preservar, podem ser feridos quer por via do financiamento das estruturas e meios necess\u00e1rios \u00e0 explora\u00e7\u00e3o dos programas, quer por via do financiamento dos programas em si mesmos.<\/p>\n

3 \u2013 No caso em apre\u00e7o, a renova\u00e7\u00e3o do alvar\u00e1 de funcionamento da R\u00e1dio \u2026, \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria e indispens\u00e1vel para a continua\u00e7\u00e3o do seu funcionamento. Assim, n\u00e3o pode deixar de se considerar que o adiantamento, pela C\u00e2mara Municipal de \u2026, de um qualquer montante que permitisse \u00e0 R\u00e1dio \u2026 fazer face \u00e0 despesa inerente \u00e0 renova\u00e7\u00e3o do seu alvar\u00e1, se consubstanciaria, nos termos legais, num real financiamento \u00e0 r\u00e1dio citada. Com efeito, o alvar\u00e1 de licen\u00e7a constitui o primeiro, embora \u201cimaterial\u201d, de todo e qualquer meio necess\u00e1rio aos fins a prosseguir por aquela r\u00e1dio: proceder \u00e0 emiss\u00e3o de programas radiof\u00f3nicos. <\/p>\n

4 \u2013 Nestas circunst\u00e2ncias, conclu\u00edmos que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel \u00e0 C\u00e2mara Municipal de \u2026, face ao determinado no artigo 6.\u00ba da Lei n.\u00ba 4\/2001, de 23 de Fevereiro, conceder qualquer tipo de apoio econ\u00f3mico, seja ele ou n\u00e3o financeiro, \u00e0 R\u00e1dio \u2026, para efeitos de renova\u00e7\u00e3o do seu alvar\u00e1 de radiodifus\u00e3o sonora local.<\/p>\n

 <\/p>\n

                                 
\nPel\u2019A Divis\u00e3o de Apoio Jur\u00eddico<\/p>\n

                                    
\n(Adelino Moreira e Castro) <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1 \u2013 A C\u00e2mara Municipal de \u2026, atrav\u00e9s do seu of\u00edcio n.\u00ba \u2026, de \u2026, questiona se pode, ou n\u00e3o, apoiar a R\u00e1dio \u2026, atrav\u00e9s de um adiantamento de \u20ac 5.000, correspondentes a um ano de publicidade, para a referida r\u00e1dio dar cumprimento \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o legal de renova\u00e7\u00e3o do alvar\u00e1, que implica uma despesa de montante igual ao adiantamento pretendido.<\/p>\n

2 \u2013 Ora vejamos:<\/p>\n

a) Nos termos do artigo 6.\u00ba da Lei n.\u00ba 4\/2001, de 23 de Fevereiro (Lei da R\u00e1dio), sob a ep\u00edgrafe \u201cRestri\u00e7\u00f5es\u201d, pode ler-se o seguinte: \u201c A actividade de radiodifus\u00e3o n\u00e3o pode ser exercida ou financiada por partidos ou associa\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, autarquias locais, organiza\u00e7\u00f5es sindicais, patronais ou profissionais, directa ou indirectamente atrav\u00e9s de entidades em que detenham capital ou por si subsidiadas\u201d.<\/p>\n

De acordo com esta disposi\u00e7\u00e3o, as c\u00e2maras municipais n\u00e3o podem financiar directamente a actividade de radiodifus\u00e3o, nem tal financiamento poder\u00e1 ser efectuado (indirectamente) por entidades subsidiadas pelo munic\u00edpio ou em que este detenha capital.<\/p>\n

b) A nosso ver, o termo \u201cfinanciamento\u201d pretende significar qualquer forma de apoio econ\u00f3mico, quer revista ou n\u00e3o a forma pecuni\u00e1ria, destinado a fazer face a encargos econ\u00f3micos da actividade de radiodifus\u00e3o, sendo que a sua proibi\u00e7\u00e3o visa salvaguardar a independ\u00eancia e a autonomia das entidades autorizadas a exercer aquela actividade. Ora, estes princ\u00edpios e valores de independ\u00eancia e autonomia que a lei quis preservar, podem ser feridos quer por via do financiamento das estruturas e meios necess\u00e1rios \u00e0 explora\u00e7\u00e3o dos programas, quer por via do financiamento dos programas em si mesmos.<\/p>\n

3 \u2013 No caso em apre\u00e7o, a renova\u00e7\u00e3o do alvar\u00e1 de funcionamento da R\u00e1dio \u2026, \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria e indispens\u00e1vel para a continua\u00e7\u00e3o do seu funcionamento. Assim, n\u00e3o pode deixar de se considerar que o adiantamento, pela C\u00e2mara Municipal de \u2026, de um qualquer montante que permitisse \u00e0 R\u00e1dio \u2026 fazer face \u00e0 despesa inerente \u00e0 renova\u00e7\u00e3o do seu alvar\u00e1, se consubstanciaria, nos termos legais, num real financiamento \u00e0 r\u00e1dio citada. Com efeito, o alvar\u00e1 de licen\u00e7a constitui o primeiro, embora \u201cimaterial\u201d, de todo e qualquer meio necess\u00e1rio aos fins a prosseguir por aquela r\u00e1dio: proceder \u00e0 emiss\u00e3o de programas radiof\u00f3nicos.\u00a0 <\/p>\n

4 \u2013 Nestas circunst\u00e2ncias, conclu\u00edmos que n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel \u00e0 C\u00e2mara Municipal de \u2026, face ao determinado no artigo 6.\u00ba da Lei n.\u00ba 4\/2001, de 23 de Fevereiro, conceder qualquer tipo de apoio econ\u00f3mico, seja ele ou n\u00e3o financeiro, \u00e0 R\u00e1dio \u2026, para efeitos de renova\u00e7\u00e3o do seu alvar\u00e1 de radiodifus\u00e3o sonora local.<\/p>\n

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\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
Pel\u2019A Divis\u00e3o de Apoio Jur\u00eddico<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
(Adelino Moreira e Castro)\u00a0 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_eb_attr":"","inline_featured_image":false,"iawp_total_views":0,"footnotes":""},"categories":[357],"tags":[187],"class_list":["post-33972","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pareceres-ate-2017","tag-text-layout"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33972","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33972"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33972\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41158,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33972\/revisions\/41158"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33972"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33972"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33972"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}