{"id":33615,"date":"2004-01-08T11:04:35","date_gmt":"2004-01-08T11:04:35","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-10-27T12:53:30","modified_gmt":"2023-10-27T12:53:30","slug":"33615","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/33615\/","title":{"rendered":"PDM – \u00c1rea de terreno a considerar para efeitos de \u00edndices e par\u00e2metros urban\u00edsticos. Conceito de construtibilidade de um terreno"},"content":{"rendered":"
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Data:  quinta, 08 janeiro 2004<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: 6\/04<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  Maria Margarida Teixeira Bento<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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PDM – \u00c1rea de terreno a considerar para efeitos de \u00edndices e par\u00e2metros urban\u00edsticos. Conceito de “construtibilidade” de um terreno.<\/p>\n

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Em resposta ao solicitado pela C\u00e2mara Municipal de \u0085 atrav\u00e9s do of\u00edcio n.\u00ba 2189\/Obras, de 20-11-03 e reportando-nos ao assunto identificado em ep\u00edgrafe, temos a informar o seguinte:<\/p>\n

A quest\u00e3o que nos \u00e9 colocada surge na sequ\u00eancia de diferentes interpreta\u00e7\u00f5es do PDM relativamente \u00e0 \u00e1rea de terreno a considerar para efeitos de aplicabilidade do \u00edndice de constru\u00e7\u00e3o – se a \u00e1rea inserida em per\u00edmetro urbano ou a \u00e1rea total do terreno – sendo que a primeira \u00e9 defendida pelos servi\u00e7os t\u00e9cnicos e a segunda pela c\u00e2mara municipal. A interpreta\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o tem suporte claro nas defini\u00e7\u00f5es de “\u00cdndice de ocupa\u00e7\u00e3o ou \u00cdndice de constru\u00e7\u00e3o” e de “\u00cdndice de afecta\u00e7\u00e3o ou \u00cdndice de implanta\u00e7\u00e3o”, definidos, respectivamente, como “o quociente entre o somat\u00f3rio das \u00e1reas dos tectos…e a \u00e1rea total do terreno…” e como “o quociente entre a \u00e1rea de constru\u00e7\u00e3o e a \u00e1rea do terreno que serve de base \u00e0 opera\u00e7\u00e3o…”. A interpreta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os apela ao conceito de construtibilidade, definido como a “capacidade de um terreno receber uma qualquer constru\u00e7\u00e3o” e ao esclarecimento constante da Nota 20 do Quadro Regulamentar onde se refere que “Para efeito do c\u00e1lculo da superf\u00edcie do terreno (construtibilidade) a profundidade s\u00f3 ser\u00e1 contabilizada at\u00e9 ao limite do “Espa\u00e7o Urbano” ou “Espa\u00e7o Industrial”existente.<\/p>\n

Contudo tamb\u00e9m se pode argumentar que o conceito de construtibilidade pretende apenas definir, n\u00e3o o quantum edificat\u00f3rio (esse \u00e9 fixado nas colunas do quadro regulamentar relativos \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o, dimens\u00e3o e \u00edndices) mas apenas os requisitos que um dado terreno deve reunir para ser edific\u00e1vel (entre eles, uma dada superf\u00edcie m\u00ednima que se inclua dentro do espa\u00e7o urbano ou industrial). Nesta perspectiva n\u00e3o h\u00e1 qualquer contradi\u00e7\u00e3o entre os conceitos em an\u00e1lise porquanto as regras relativas \u00e0 construtibilidade t\u00eam apenas como objecto o terreno, no sentido de avaliar se no mesmo \u00e9 ou n\u00e3o poss\u00edvel construir, atentos os requisitos m\u00ednimos de largura, profundidade e superf\u00edcie em espa\u00e7o urbano ou industrial existente. Caso a resposta seja afirmativa passa-se \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es relativas \u00e0 edifica\u00e7\u00e3o, uma delas o cumprimento dos \u00edndices de constru\u00e7\u00e3o, calculados, de acordo com as respectivas defini\u00e7\u00f5es, sobre a \u00e1rea total do pr\u00e9dio. Porque aplic\u00e1veis a realidades diferentes (a construtibilidade – ao terreno, e os \u00edndices – \u00e0 edifica\u00e7\u00e3o) nada impede que, num caso, a \u00e1rea do terreno relevante seja a que se inclua em espa\u00e7o urbano ou industrial existente (numa l\u00f3gica de retirar capacidade construtiva a pr\u00e9dios que n\u00e3o tenham um m\u00ednimo de superf\u00edcie inclu\u00edda naqueles espa\u00e7os) e, no outro , a \u00e1rea a contabilizar seja a \u00e1rea total do pr\u00e9dio quando esteja em causa a quantifica\u00e7\u00e3o de par\u00e2metros relativos \u00e0 edifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Estes s\u00e3o argumentos que se retiram do elemento literal. Por\u00e9m se o texto da lei n\u00e3o corresponder, demonstradamente, \u00e0 “l\u00f3gica” do plano, deve ent\u00e3o a c\u00e2mara fixar uma interpreta\u00e7\u00e3o que possibilite a conjuga\u00e7\u00e3o dos v\u00e1rios conceitos utilizados, promovendo, para o efeito, uma altera\u00e7\u00e3o ao PDM sujeita a regime simplificado, com base na al\u00ednea c) do n.\u00ba2 do artigo 97.\u00ba do DL 380\/99, de 22 de Setembro, na redac\u00e7\u00e3o que lhe foi dada pelo DL 310\/2003, de 10 de Dezembro.<\/p>\n

A Chefe de Divis\u00e3o de Apoio Jur\u00eddico ( Dr\u00aa. Maria Margarida Teixeira Bento)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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PDM – \u00c1rea de terreno a considerar para efeitos de \u00edndices e par\u00e2metros urban\u00edsticos. Conceito de “construtibilidade” de um terreno. <\/p>\n

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