{"id":33459,"date":"2002-12-20T16:04:01","date_gmt":"2002-12-20T16:04:01","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-11-13T17:39:18","modified_gmt":"2023-11-13T17:39:18","slug":"33459","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/33459\/","title":{"rendered":"Opera\u00e7\u00f5es urban\u00edsticas de Emparcelamento"},"content":{"rendered":"
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Data:  sexta, 20 dezembro 2002<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: 337\/02<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  Elisabete Maria Viegas Frutuoso<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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Em refer\u00eancia ao of\u00edcio n\u00ba …….., de 13\/12\/2002, da ………… e partindo do pressuposto que a quest\u00e3o suscitada se prende com a reconstru\u00e7\u00e3o, altera\u00e7\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de duas casas existentes em dois terrenos distintos, com vista \u00e0 sua unifica\u00e7\u00e3o, temos a informar o seguinte:<\/p>\n

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De acordo com a al. i) do art. 2\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 555\/99, de 16 de Dezembro, na redac\u00e7\u00e3o dada pelo Decreto-Lei n\u00ba 177\/2001, de 4 de Junho, integra o conceito de loteamento ” as ac\u00e7\u00f5es que tenham por objecto ou por efeito a constitui\u00e7\u00e3o de um ou mais lotes destinados imediata ou subsequentemente \u00e0 edifica\u00e7\u00e3o urbana e que resulte da divis\u00e3o de um ou v\u00e1rios pr\u00e9dios, ou do seu emparcelamento ou reparcelamento” Daqui resulta claro que foi inten\u00e7\u00e3o do legislador sujeitar a opera\u00e7\u00e3o urban\u00edstica de emparcelamento a um pr\u00e9vio controlo administrativo, exigindo-se dessa forma o seu licenciamento como opera\u00e7\u00e3o de loteamento. Note-se, que para efeitos de loteamento deve entender-se pela express\u00e3o “edifica\u00e7\u00e3o”, atento o disposto na al\u00ednea a) do art. 2\u00ba do referido diploma, toda a actividade ou o resultado n\u00e3o s\u00f3 da constru\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m da reconstru\u00e7\u00e3o, amplia\u00e7\u00e3o, altera\u00e7\u00e3o ou conserva\u00e7\u00e3o de um im\u00f3vel destinado a utiliza\u00e7\u00e3o humana. Da an\u00e1lise deste normativo, podemos ent\u00e3o concluir que as obras de reconstru\u00e7\u00e3o, amplia\u00e7\u00e3o ou de altera\u00e7\u00e3o se devem reportar a constru\u00e7\u00f5es ou edif\u00edcios j\u00e1 existentes no terreno objecto de loteamento (no caso, emparcelamento), pois, caso contr\u00e1rio retirar-se-ia qualquer sentido \u00fatil a tais ac\u00e7\u00f5es. Assim, integrando a lei no conceito de opera\u00e7\u00e3o de loteamento, o emparcelamento, \u00e9 \u00f3bvio que qualquer ac\u00e7\u00e3o de reconstru\u00e7\u00e3o, altera\u00e7\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de duas casas existentes em dois ou mais pr\u00e9dios, cujo efeito \u00e9 a sua unifica\u00e7\u00e3o e portanto a cria\u00e7\u00e3o de um lote em resultado do seu emparcelamento, pressup\u00f5e uma opera\u00e7\u00e3o de loteamento.<\/p>\n

Importa lembrar, todavia, que as ac\u00e7\u00f5es que integram o conceito de loteamento s\u00f3 podem realizar-se em \u00e1reas situadas dentro do per\u00edmetro urbano e em terrenos j\u00e1 urbanizados ou cuja urbaniza\u00e7\u00e3o se encontre programada em plano municipal de ordenamento de territ\u00f3rio – art. 41\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 555\/99. Situa\u00e7\u00e3o diferente \u00e9, por\u00e9m, a prevista no art. 60\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 555\/99. Nesta norma consagra-se o princ\u00edpio da protec\u00e7\u00e3o do existente, que tem como l\u00f3gica subjacente o primado da n\u00e3o retroactividade da lei, ou seja, a n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o de normas legais e regulamentares supervenientes a edifica\u00e7\u00f5es constru\u00eddas ao abrigo do direito anterior. Contudo, deve reter-se que a aplica\u00e7\u00e3o de tal princ\u00edpio \u00e0s de obras de reconstru\u00e7\u00e3o ou altera\u00e7\u00e3o das edifica\u00e7\u00f5es s\u00f3 se concretiza quando tais obras n\u00e3o originem ou agravem desconformidade com as normas legais em vigor – n\u00ba 2. Desta forma, o art. 60\u00ba s\u00f3 pode ser invocado em rela\u00e7\u00e3o a opera\u00e7\u00f5es urban\u00edsticas de edifica\u00e7\u00e3o e n\u00e3o a opera\u00e7\u00f5es de loteamento.<\/p>\n

Assim, no caso colocado, o art. 60\u00ba s\u00f3 justificaria a n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o das normas supervenientes, se em causa estivesse apenas a realiza\u00e7\u00e3o de obras de reconstru\u00e7\u00e3o ou de altera\u00e7\u00e3o em cada um dos edif\u00edcios. Face ao exposto, resta-nos pois concluir que \u00e9 necess\u00e1rio, antes de se sujeitar as referidas obras de reconstru\u00e7\u00e3o, amplia\u00e7\u00e3o ou altera\u00e7\u00e3o a controlo pr\u00e9vio, proceder-se ao licenciamento ou autoriza\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o urban\u00edstica de emparcelamento, visto esta opera\u00e7\u00e3o, como j\u00e1 sublinh\u00e1mos , integrar o conceito de loteamento.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Em refer\u00eancia ao of\u00edcio n\u00ba …….., de 13\/12\/2002, da ………… e partindo do pressuposto que a quest\u00e3o suscitada se prende com a reconstru\u00e7\u00e3o, altera\u00e7\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de duas casas existentes em dois terrenos distintos, com vista \u00e0 sua unifica\u00e7\u00e3o, temos a informar o seguinte:<\/p>\n

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