{"id":34799,"date":"2023-08-10T13:59:38","date_gmt":"2023-08-10T13:59:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ccdrc.pt\/?page_id=34799"},"modified":"2025-07-09T09:45:29","modified_gmt":"2025-07-09T09:45:29","slug":"faqs-municipios","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/faqs-municipios\/","title":{"rendered":"FAQ&#8217;s &#8211; Munic\u00edpios"},"content":{"rendered":"<p><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background breadcrumbs-container-div nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling fusion-sticky-container\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-sticky-background-color:#ffffff !important;\" data-transition-offset=\"0\" data-sticky-offset=\"72px\" data-scroll-offset=\"0\" 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Sans&quot;;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:700;\"><p>Apoio T\u00e9cnico e Financeiro<\/p>\n<\/div><nav class=\"awb-menu awb-menu_column awb-menu_em-hover mobile-mode-collapse-to-button awb-menu_icons-left awb-menu_dc-yes mobile-trigger-fullwidth-off awb-menu_mobile-toggle awb-menu_indent-left mobile-size-full-absolute loading mega-menu-loading awb-menu_desktop awb-menu_dropdown awb-menu_expand-right awb-menu_transition-fade fusion-no-small-visibility fusion-no-medium-visibility\" 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equipamentos<\/span><\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-2 fusion_builder_column_3_4 3_4 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:75%;--awb-margin-top-large:88px;--awb-spacing-right-large:0%;--awb-margin-bottom-large:0px;--awb-spacing-left-large:0%;--awb-width-medium:75%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:0%;--awb-spacing-left-medium:0%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:0%;--awb-spacing-left-small:0%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-text fusion-text-2 fusion-text-no-margin\" style=\"--awb-font-size:20px;--awb-line-height:36px;--awb-text-color:#595959;--awb-margin-bottom:4px;--awb-text-font-family:&quot;Noto 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!important;margin-left: calc(-0% \/ 2 );margin-right: calc(-0% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-3 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:0%;--awb-margin-bottom-large:0px;--awb-spacing-left-large:0%;--awb-width-medium:100%;--awb-spacing-right-medium:0%;--awb-spacing-left-medium:0%;--awb-width-small:100%;--awb-spacing-right-small:0%;--awb-spacing-left-small:0%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-text fusion-text-4\"><p style=\"text-align: justify;\"><strong>Instrumentos Previsionais<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7amental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Regime de Cr\u00e9dito<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Presta\u00e7\u00e3o de Contas<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Instrumentos Previsionais<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;1.1. \u00c9 poss\u00edvel, em sede de elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento, inscrever a \u201czeros\u201d a rubrica 16.01.01 \u2013 \u201cSaldo da Ger\u00eancia Anterior\u201d?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">N\u00e3o. Aquando da elabora\u00e7\u00e3o dos documentos previsionais \u2013 Or\u00e7amento &#8211; n\u00e3o devem ser dotadas as desagrega\u00e7\u00f5es do cap\u00edtulo 16 \u2013 \u201cSaldo da Ger\u00eancia Anterior\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ser\u00e1 j\u00e1 no decurso da execu\u00e7\u00e3o or\u00e7amental do ano, depois de devidamente aprovado o mapa \u201cFluxos de caixa\u201d da ger\u00eancia anterior, que se poder\u00e1 utilizar o saldo de ger\u00eancia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7amental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;2.1. Face a um donativo em esp\u00e9cie, qual o procedimento que a autarquia dever\u00e1 adotar?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ap\u00f3s a necess\u00e1ria delibera\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o executivo, o Munic\u00edpio fica obrigada a entregar \u00e0 entidade doadora uma declara\u00e7\u00e3o comprovativa do donativo recebido, de forma a dar cumprimento ao que estipula o estatuto dos benef\u00edcios fiscais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Importa ainda referir que os donativos em esp\u00e9cie n\u00e3o t\u00eam qualquer reflexo na esfera or\u00e7amental, mas unicamente na esfera patrimonial. No entanto, para efeitos de controlo, deve sempre existir um registo adequado que garanta a transpar\u00eancia do ato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;2.2. Ao efetuar uma transfer\u00eancia para cobertura das perdas de acordo com o previsto no n\u00famero 2 do artigo 16\u00ba da Lei 50\/2012, de 31 de agosto (Regime Jur\u00eddico da Atividade Empresarial Local e das Participa\u00e7\u00f5es Locais), relativamente aos Servi\u00e7os Municipalizados, qual o significado de \u201cperdas\u201d?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u201cperdas\u201d, uma vez que o objetivo em causa \u00e9 garantir o equil\u00edbrio das contas municipais, conforme o disposto no artigo 40\u00ba da lei atr\u00e1s referida, deve ser entendido como resultado l\u00edquido negativo do exerc\u00edcio, antes de impostos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;2.3. Qual o procedimento a adotar em caso de se verificar uma modifica\u00e7\u00e3o da previs\u00e3o da receita prevista?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No que respeita ao procedimento a seguir numa modifica\u00e7\u00e3o por redu\u00e7\u00e3o da receita prevista \u00e9 nosso entendimento que sendo a previs\u00e3o da receita aprovada pelo \u00f3rg\u00e3o deliberativo, sempre que ocorra uma redu\u00e7\u00e3o que implique a elimina\u00e7\u00e3o de projetos dever\u00e1 o processo de modifica\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento consubstanciar uma altera\u00e7\u00e3o modificativa (revis\u00e3o) ao or\u00e7amento e remetido para aprova\u00e7\u00e3o pelo \u00f3rg\u00e3o deliberativo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Empr\u00e9stimos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;3.1. Um empr\u00e9stimo de curto prazo contra\u00eddo por um Munic\u00edpio, por exemplo no m\u00eas de mar\u00e7o de um determinado ano, mas que n\u00e3o foi integralmente pago at\u00e9 ao final desse mesmo ano, deve ser submetido a visto do Tribunal de Contas?<\/strong><\/p>\n<p>Nos termos da al\u00ednea a) do n.\u00ba 1 do artigo 46.\u00ba, conjugado com a al\u00ednea c) do n.\u00ba 1 do artigo 2.\u00ba da Lei de Organiza\u00e7\u00e3o e Processo do Tribunal de Contas, est\u00e3o sujeitas \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do Tribunal de Contas todos os atos de que resulte o aumento da divida p\u00fablica fundada das autarquias locais, bem como os atos que modifiquem as condi\u00e7\u00f5es gerais de empr\u00e9stimos visados.<\/p>\n<p>Neste contexto dever\u00e1 o Munic\u00edpio, logo que preveja que o empr\u00e9stimo n\u00e3o vai ser integralmente pago at\u00e9 ao final do ano em causa, submeter o processo de empr\u00e9stimo ao necess\u00e1rio Visto do Tribunal de Contas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lei dos Compromissos e dos Pagamentos em Atraso<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.1. No que respeita \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso (LCPA &#8211; Lei n.\u00ba8\/2012 de 3 de setembro e do Decreto-Lei n\u00ba 127\/2012, de 21 de Junho), \u00e9 obrigat\u00f3rio que as faturas emitidas por entidades prestadores de servi\u00e7os de fornecimento cont\u00ednuo (ex. luz, \u00e1gua, comunica\u00e7\u00f5es) contenham men\u00e7\u00e3o expressa do n\u00famero do compromisso respetivo?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A assun\u00e7\u00e3o de compromissos deve seguir o estipulado na Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso (LCPA), cujas disposi\u00e7\u00f5es t\u00eam natureza imperativa e prevalecem sobre outras normas legais que disponham em sentido contr\u00e1rio (artigo 13.\u00ba).<\/p>\n<p>De acordo com o estabelecido no n.\u00ba 3 do artigo 5.\u00ba da LCPA, deve ser garantida a emiss\u00e3o de um n\u00famero de compromisso v\u00e1lido e sequencial que \u00e9 refletido na ordem de compra, nota de encomenda, ou documento equivalente, sem o qual o contrato ou a obriga\u00e7\u00e3o subjacente em causa s\u00e3o, para todos os efeitos, nulos.<\/p>\n<p>Por outro lado, um pagamento s\u00f3 poder\u00e1 ser realizado quando o respetivo compromisso tiver sido assumido em conformidade com as regras e procedimentos previstos na LCPA, em cumprimento dos requisitos legais de execu\u00e7\u00e3o de despesas e ap\u00f3s o fornecimento de bens e servi\u00e7os ou da satisfa\u00e7\u00e3o de outras condi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Acresce ainda, nos termos do n.\u00ba 2 do artigo 9.\u00ba da LCPA, que os \u201dagentes econ\u00f3micos que procedam ao fornecimento de bens ou servi\u00e7os sem que o documento de compromisso, ordem de compra, nota de encomenda ou documento equivalente, possua a clara identifica\u00e7\u00e3o do emitente e o correspondente n\u00famero de compromisso v\u00e1lido e sequencial, n\u00e3o poder\u00e3o reclamar das entidades p\u00fablicas o respetivo pagamento ou quaisquer direito ao ressarcimento, sob qualquer forma.\u201d<\/p>\n<p>O \u00f3nus da verifica\u00e7\u00e3o de exist\u00eancia de documento v\u00e1lido \u00e9 imput\u00e1vel ao agente econ\u00f3mico, sob pena de n\u00e3o poderem reclamar do Munic\u00edpio o correspondente pagamento.<\/p>\n<p>Neste contexto, e com o objetivo de dar cumprimento ao n.\u00ba 3 do artigo 5.\u00ba da LCPA, prev\u00ea o manual da Dire\u00e7\u00e3o Geral do Or\u00e7amento (p\u00e1gina 13) uma metodologia de trabalho que dever\u00e1 ser a adotada.<\/p>\n<p>Assim, e no intuito de ultrapassar as dificuldades operacionais colocadas por fornecedores, sobretudo em contratos continuados como \u00e9 o caso da luz, da \u00e1gua, das comunica\u00e7\u00f5es, dever\u00e1 proceder-se do seguinte modo:<br \/>\n&#8211; enviar aos fornecedores e entidades afins of\u00edcio com indica\u00e7\u00e3o dos n\u00fameros de compromisso correspondentes aos fornecimentos em causa;<br \/>\n&#8211; colocar um carimbo um carimbo com o numero de compromisso respetivo j\u00e1 anteriormente comunicado no oficio, quando a entidade receber o documento do fornecedor (fatura ou equivalente).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.2. De acordo com o estipulado no artigo 10.\u00ba do Decreto-Lei n.\u00ba 127\/2012, de 21 de junho, o compromisso pelo valor integral do fundo maneio tamb\u00e9m se aplica para a sua reconstitui\u00e7\u00e3o, ou seja, todos os meses o munic\u00edpio tem que efetuar um compromisso pelo valor que est\u00e1 autorizado para o fundo de maneio, por exemplo, independentemente do montante ter sido totalmente gasto, ou n\u00e3o, no m\u00eas anterior?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Concretizando, caso o fundo de maneio seja por exemplo de 1.000,00 \u20ac e num determinado m\u00eas s\u00f3 tenham sido efetuados pagamentos (por fundo maneio) no valor de 600,00 \u20ac, o munic\u00edpio vai ter que anular o compromisso e cabimento nas respetivas rubricas de classifica\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica do valor remanescente (400,00 \u20ac) para, no m\u00eas seguinte, voltar a reconstituir o fundo maneio pelos 1.000,00 \u20ac.<\/p>\n<p>Para tal, ter\u00e1 que voltar a cabimentar e comprometer as v\u00e1rias rubricas e, obviamente, voltar a ter que demonstrar a exist\u00eancia de fundos dispon\u00edveis para efetuar o compromisso pelo valor integral, i.e, os 1.000,00 \u20ac.<\/p>\n<p>A reconstitui\u00e7\u00e3o mensal do fundo de maneio dever\u00e1 concretizar-se no caso de o Munic\u00edpio demonstrar que para isso tem fundos dispon\u00edveis, devendo ent\u00e3o o novo compromisso a assumir corresponder, no limite m\u00e1ximo, ao valor do fundo de maneio que foi gasto no m\u00eas anterior, respeitando assim o montante integral do fundo de maneio autorizado.<\/p>\n<p>Na pr\u00e1tica, poder\u00e1 acontecer que o Munic\u00edpio num determinado m\u00eas, n\u00e3o disponha de fundos dispon\u00edveis para assumir um novo compromisso para efeitos da reconstitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio, de valor igual ao montante total das despesas pagas no m\u00eas anterior, mas apenas de parte dessa import\u00e2ncia.<\/p>\n<p>Exemplificando, se o valor do fundo de maneio autorizado \u00e9 de 1.000,00 \u20ac e o Munic\u00edpio apresenta sempre fundos dispon\u00edveis ent\u00e3o, em cada m\u00eas, a sua reconstitui\u00e7\u00e3o passa por assumir um novo compromisso pelo valor da despesa paga no m\u00eas anterior.<\/p>\n<p>Se os pagamentos efetuados por fundo maneio no m\u00eas anterior foram de 600,00 \u20ac ent\u00e3o, para a sua reconstitui\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 necess\u00e1rio o Munic\u00edpio assumir um novo compromisso por esse mesmo montante (600\u20ac), repondo assim o valor integral do fundo maneio autorizado.<\/p>\n<p>Mas se o Munic\u00edpio tem fundos dispon\u00edveis apenas no valor de 100,00 \u20ac em vez dos 600,00 \u20ac necess\u00e1rios \u00e0 sua reconstitui\u00e7\u00e3o pelo valor integral ent\u00e3o, assume um novo compromisso de apenas 100,00 \u20ac passando o seu fundo maneio para o m\u00eas em causa a ser de apenas 500\u20ac (1.000\u20ac &#8211; 600\u20ac + 100\u20ac]).<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, se o Munic\u00edpio n\u00e3o tiver fundos dispon\u00edveis, ent\u00e3o n\u00e3o assume nenhum novo compromisso e o seu fundo maneio, para o m\u00eas em causa, passar\u00e1 a estar limitado a 400,00 \u20ac (1.000,00 \u20ac &#8211; 600,00 \u20ac).<\/p>\n<p>Em s\u00edntese, no pressuposto de que est\u00e3o reunidas as condi\u00e7\u00f5es para assumir um compromisso para constitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio (exist\u00eancia de fundos dispon\u00edveis), caso o Munic\u00edpio nunca o utilize, ent\u00e3o n\u00e3o ter\u00e1 que o anular e voltar a assumir todos os meses.<\/p>\n<p>No caso de uma utiliza\u00e7\u00e3o total ou parcial, ent\u00e3o o Munic\u00edpio para proceder \u00e0 reconstitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio ter\u00e1 que assumir um novo compromisso, mas apenas pelo exato montante da despesa paga por conta do compromisso inicialmente assumido no momento da constitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.3. Qual o significado de \u201ccontas a pagar\u201d? Todos os saldos credores das contas de terceiros devem ser considerados como contas a pagar?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Definem-se como parte do passivo certo, l\u00edquido e exig\u00edvel, considerando os saldos credores das contas de Terceiros (Fornecedores e outros), mas excluindo os montantes identificados como \u201cn\u00e3o divida\u201d, isto \u00e9, situa\u00e7\u00f5es em que a responsabilidade ainda se encontra condicionada pela ocorr\u00eancia de um acontecimento futuro, como por exemplo:<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;verbas consignadas a determinadas entidades, mas que s\u00f3 ser\u00e3o devidas quando ocorrer a aprova\u00e7\u00e3o dos projetos que aquelas verbas se destinam a financiarem;<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;verbas na posse tempor\u00e1ria da entidade (exemplo: cau\u00e7\u00f5es).<\/p>\n<p>Tamb\u00e9m o pagamento a determinado fornecedor, suspenso por falta imput\u00e1vel ao credor (por exemplo, por falta de apresenta\u00e7\u00e3o de certid\u00e3o comprovativa de situa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria ou contributiva regularizada ou por falta de autoriza\u00e7\u00e3o para a sua consulta) \u00e9 enquadr\u00e1vel como conta a pagar (nos termos do artigo 4.\u00ba do Decreto-Lei 127\/2012, de 21 de Junho).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.4. Todos os pagamentos que n\u00e3o tenham sido tempestivamente realizados, s\u00e3o considerados pagamentos em atraso?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por pagamentos em atraso entendem-se as \u201ccontas a pagar\u201d que permane\u00e7am nessa situa\u00e7\u00e3o por mais de 90 dias posteriormente \u00e0 data de vencimento acordada ou registada na fatura, contrato ou documento equivalente.<\/p>\n<p>Importa real\u00e7ar que n\u00e3o s\u00e3o considerados pagamentos em atraso:<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;Os pagamentos objeto de impugna\u00e7\u00e3o judicial at\u00e9 que sobre eles seja proferida decis\u00e3o final e execut\u00f3ria;<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;As situa\u00e7\u00f5es de impossibilidade de cumprimento por ato imput\u00e1vel ao credor;<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;Os montantes objeto de acordos de pagamentos desde que o pagamento seja efetuado dentro dos prazos acordados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.5. Qual o prazo para confer\u00eancia das faturas recebidas numa Autarquia Local?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As faturas recebidas devem ser registadas de imediato no sistema de controlo de entrada de documenta\u00e7\u00e3o, n\u00e3o devendo permanecer em contas de rece\u00e7\u00e3o e confer\u00eancia por prazo que exceda o limite razo\u00e1vel de cinco dias \u00fateis, ap\u00f3s o qual dever\u00e3o ser contabilizadas como \u201ccontas a pagar\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Presta\u00e7\u00e3o de Contas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;5.1. Qual o procedimento a seguir relativamente \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o da Conta de Ger\u00eancia e subsequente presta\u00e7\u00e3o de contas ao Tribunal de Contas, aquando da altera\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o executivo no termo de mandato na sequ\u00eancia de elei\u00e7\u00f5es gerais aut\u00e1rquicas?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nos termos do artigo 52.\u00ba da Lei de Organiza\u00e7\u00e3o e Processo do Tribunal de Contas, Lei n.\u00ba 98\/97, com posteriores altera\u00e7\u00f5es, as contas s\u00e3o elaboradas por anos econ\u00f3micos pelos respons\u00e1veis da respetiva ger\u00eancia ou, caso estes hajam cessado fun\u00e7\u00f5es, por aqueles que lhes sucedam, sem preju\u00edzo do dever de rec\u00edproca colabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>A presta\u00e7\u00e3o parcial de contas dentro de um mesmo ano econ\u00f3mico ter\u00e1 somente lugar em caso de substitui\u00e7\u00e3o de todos os seus respons\u00e1veis ou em caso a substitui\u00e7\u00e3o ocorrer por motivo de presun\u00e7\u00e3o ou apuramento de qualquer infra\u00e7\u00e3o financeira, mesmo que tal substitui\u00e7\u00e3o de respons\u00e1veis seja apenas parcial.<br \/>\nDe real\u00e7ar que, sempre que haja lugar a uma presta\u00e7\u00e3o parcial de contas, o prazo para a respetiva remessa ao Tribunal de Contas \u00e9 de 45 dias a contar da data de substitui\u00e7\u00e3o dos respons\u00e1veis.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-3 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling fusion-no-small-visibility fusion-no-medium-visibility\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-margin-bottom:140px;\" id=\"to-stop-fixed-menu-desktop\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row 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data-breakpoint=\"1024\" data-count=\"1\" data-transition-type=\"fade\" data-transition-time=\"100\"><button type=\"button\" class=\"awb-menu__m-toggle\" aria-expanded=\"false\" aria-controls=\"menu-administracao-local-apoio-tecnico-e-financeiro-sidemenu\"><span class=\"awb-menu__m-toggle-inner\"><span class=\"collapsed-nav-text\">Apoio T\u00e9cnico e Financeiro<\/span><span class=\"awb-menu__m-collapse-icon\"><span class=\"awb-menu__m-collapse-icon-open fa-angle-down fas\"><\/span><span class=\"awb-menu__m-collapse-icon-close fa-times fas\"><\/span><\/span><\/span><\/button><ul id=\"menu-administracao-local-apoio-tecnico-e-financeiro-sidemenu-1\" class=\"fusion-menu awb-menu__main-ul awb-menu__main-ul_column\"><li   class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43778 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-item-id=\"43778\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/cooperacao-tecnica-e-financeira\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Coopera\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica e Financeira<\/span><\/a><\/li><li   class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-81962 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-item-id=\"81962\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/calamidades-na-regiao-centro\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Calamidades na Regi\u00e3o Centro<\/span><\/a><\/li><li   class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-66718 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-item-id=\"66718\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/fundo-de-emergencia-municipal-incendios-rurais-de-setembro-de-2024\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Fundo de Emerg\u00eancia Municipal \u2013 Inc\u00eandios rurais de setembro de 2024<\/span><\/a><\/li><li   class=\"remove-separator menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43774 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"remove-separator\" data-item-id=\"43774\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Finan\u00e7as Locais<\/span><\/a><\/li><li   class=\"submenu menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43775 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"submenu\" data-item-id=\"43775\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Relat\u00f3rios anteriores ao ano de 2016<\/span><\/a><\/li><li   class=\"submenu menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43776 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"submenu\" data-item-id=\"43776\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/faqs-municipios\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">FAQ\u2019s \u2013 Munic\u00edpios<\/span><\/a><\/li><li   class=\"submenu menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43777 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"submenu\" data-item-id=\"43777\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/faqs-freguesias\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">FAQ\u2019s \u2013 Freguesias<\/span><\/a><\/li><li   class=\"remove-separator menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43779 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"remove-separator\" data-item-id=\"43779\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/programa-equipamentos\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Programa equipamentos<\/span><\/a><\/li><\/ul><\/nav><nav class=\"awb-menu awb-menu_column awb-menu_em-hover mobile-mode-collapse-to-button awb-menu_icons-left awb-menu_dc-yes mobile-trigger-fullwidth-on awb-menu_mobile-toggle awb-menu_indent-left awb-menu_mt-fullwidth mobile-size-full-absolute loading mega-menu-loading awb-menu_desktop awb-menu_dropdown awb-menu_expand-right awb-menu_transition-fade fusion-no-medium-visibility fusion-no-large-visibility menu-area-mobile\" 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class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/cooperacao-tecnica-e-financeira\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Coopera\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica e Financeira<\/span><\/a><\/li><li   class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-81962 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-item-id=\"81962\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/calamidades-na-regiao-centro\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Calamidades na Regi\u00e3o Centro<\/span><\/a><\/li><li   class=\"menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-66718 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-item-id=\"66718\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/fundo-de-emergencia-municipal-incendios-rurais-de-setembro-de-2024\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Fundo de Emerg\u00eancia Municipal \u2013 Inc\u00eandios rurais de setembro de 2024<\/span><\/a><\/li><li   class=\"remove-separator menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43774 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"remove-separator\" data-item-id=\"43774\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Finan\u00e7as Locais<\/span><\/a><\/li><li   class=\"submenu menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43775 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"submenu\" data-item-id=\"43775\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Relat\u00f3rios anteriores ao ano de 2016<\/span><\/a><\/li><li   class=\"submenu menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43776 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"submenu\" data-item-id=\"43776\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/faqs-municipios\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">FAQ\u2019s \u2013 Munic\u00edpios<\/span><\/a><\/li><li   class=\"submenu menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43777 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"submenu\" data-item-id=\"43777\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/faqs-freguesias\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">FAQ\u2019s \u2013 Freguesias<\/span><\/a><\/li><li   class=\"remove-separator menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-43779 awb-menu__li awb-menu__main-li awb-menu__main-li_regular\"  data-classes=\"remove-separator\" data-item-id=\"43779\"><span class=\"awb-menu__main-background-default awb-menu__main-background-default_fade\"><\/span><span class=\"awb-menu__main-background-active awb-menu__main-background-active_fade\"><\/span><a  href=\"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/areas-de-atuacao\/administracao-local\/apoio-tecnico-e-financeiro\/programa-equipamentos\/\" class=\"awb-menu__main-a awb-menu__main-a_regular\"><span class=\"menu-text\">Programa equipamentos<\/span><\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-5 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling fusion-no-large-visibility\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start\" style=\"max-width:1288px;margin-left: calc(-0% \/ 2 );margin-right: calc(-0% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-6 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" 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style=\"--awb-font-size:20px;--awb-line-height:36px;--awb-text-color:#777777;--awb-margin-bottom:4px;--awb-text-font-family:&quot;Noto Sans&quot;;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>FAQ&#8217;s<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-7 fusion-no-medium-visibility fusion-no-large-visibility fusion-text-no-margin\" style=\"--awb-font-size:18px;--awb-line-height:30px;--awb-text-color:#777777;--awb-margin-bottom:8px;--awb-text-font-family:&quot;Noto Sans&quot;;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:400;\"><p>FAQ&#8217;s<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-8 fusion-no-small-visibility fusion-no-large-visibility fusion-text-no-margin\" style=\"--awb-font-size:32px;--awb-line-height:44px;--awb-text-color:#000000;--awb-margin-bottom:64px;--awb-text-font-family:&quot;Noto Sans&quot;;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:700;\"><p>Munic\u00edpios<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-9 fusion-no-medium-visibility fusion-no-large-visibility fusion-text-no-margin\" style=\"--awb-font-size:24px;--awb-line-height:33px;--awb-text-color:#000000;--awb-margin-bottom:64px;--awb-text-font-family:&quot;Noto Sans&quot;;--awb-text-font-style:normal;--awb-text-font-weight:700;\"><p>Munic\u00edpios<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-text fusion-text-10 content-article\"><div data-post-id=\"20027\" class=\"insert-page insert-page-20027 \"><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-5-1 fusion-flex-container nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start\" style=\"width:100% !important;max-width:100% !important;margin-left: calc(-0% \/ 2 );margin-right: calc(-0% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-7 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:0%;--awb-margin-bottom-large:0px;--awb-spacing-left-large:0%;--awb-width-medium:100%;--awb-spacing-right-medium:0%;--awb-spacing-left-medium:0%;--awb-width-small:100%;--awb-spacing-right-small:0%;--awb-spacing-left-small:0%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><div class=\"fusion-text fusion-text-10\"><p style=\"text-align: justify;\"><strong>Instrumentos Previsionais<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7amental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Regime de Cr\u00e9dito<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Presta\u00e7\u00e3o de Contas<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Instrumentos Previsionais<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;1.1. \u00c9 poss\u00edvel, em sede de elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento, inscrever a \u201czeros\u201d a rubrica 16.01.01 \u2013 \u201cSaldo da Ger\u00eancia Anterior\u201d?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">N\u00e3o. Aquando da elabora\u00e7\u00e3o dos documentos previsionais \u2013 Or\u00e7amento &#8211; n\u00e3o devem ser dotadas as desagrega\u00e7\u00f5es do cap\u00edtulo 16 \u2013 \u201cSaldo da Ger\u00eancia Anterior\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ser\u00e1 j\u00e1 no decurso da execu\u00e7\u00e3o or\u00e7amental do ano, depois de devidamente aprovado o mapa \u201cFluxos de caixa\u201d da ger\u00eancia anterior, que se poder\u00e1 utilizar o saldo de ger\u00eancia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7amental<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;2.1. Face a um donativo em esp\u00e9cie, qual o procedimento que a autarquia dever\u00e1 adotar?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ap\u00f3s a necess\u00e1ria delibera\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o executivo, o Munic\u00edpio fica obrigada a entregar \u00e0 entidade doadora uma declara\u00e7\u00e3o comprovativa do donativo recebido, de forma a dar cumprimento ao que estipula o estatuto dos benef\u00edcios fiscais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Importa ainda referir que os donativos em esp\u00e9cie n\u00e3o t\u00eam qualquer reflexo na esfera or\u00e7amental, mas unicamente na esfera patrimonial. No entanto, para efeitos de controlo, deve sempre existir um registo adequado que garanta a transpar\u00eancia do ato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;2.2. Ao efetuar uma transfer\u00eancia para cobertura das perdas de acordo com o previsto no n\u00famero 2 do artigo 16\u00ba da Lei 50\/2012, de 31 de agosto (Regime Jur\u00eddico da Atividade Empresarial Local e das Participa\u00e7\u00f5es Locais), relativamente aos Servi\u00e7os Municipalizados, qual o significado de \u201cperdas\u201d?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por \u201cperdas\u201d, uma vez que o objetivo em causa \u00e9 garantir o equil\u00edbrio das contas municipais, conforme o disposto no artigo 40\u00ba da lei atr\u00e1s referida, deve ser entendido como resultado l\u00edquido negativo do exerc\u00edcio, antes de impostos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;2.3. Qual o procedimento a adotar em caso de se verificar uma modifica\u00e7\u00e3o da previs\u00e3o da receita prevista?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No que respeita ao procedimento a seguir numa modifica\u00e7\u00e3o por redu\u00e7\u00e3o da receita prevista \u00e9 nosso entendimento que sendo a previs\u00e3o da receita aprovada pelo \u00f3rg\u00e3o deliberativo, sempre que ocorra uma redu\u00e7\u00e3o que implique a elimina\u00e7\u00e3o de projetos dever\u00e1 o processo de modifica\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento consubstanciar uma altera\u00e7\u00e3o modificativa (revis\u00e3o) ao or\u00e7amento e remetido para aprova\u00e7\u00e3o pelo \u00f3rg\u00e3o deliberativo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Empr\u00e9stimos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;3.1. Um empr\u00e9stimo de curto prazo contra\u00eddo por um Munic\u00edpio, por exemplo no m\u00eas de mar\u00e7o de um determinado ano, mas que n\u00e3o foi integralmente pago at\u00e9 ao final desse mesmo ano, deve ser submetido a visto do Tribunal de Contas?<\/strong><\/p>\n<p>Nos termos da al\u00ednea a) do n.\u00ba 1 do artigo 46.\u00ba, conjugado com a al\u00ednea c) do n.\u00ba 1 do artigo 2.\u00ba da Lei de Organiza\u00e7\u00e3o e Processo do Tribunal de Contas, est\u00e3o sujeitas \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do Tribunal de Contas todos os atos de que resulte o aumento da divida p\u00fablica fundada das autarquias locais, bem como os atos que modifiquem as condi\u00e7\u00f5es gerais de empr\u00e9stimos visados.<\/p>\n<p>Neste contexto dever\u00e1 o Munic\u00edpio, logo que preveja que o empr\u00e9stimo n\u00e3o vai ser integralmente pago at\u00e9 ao final do ano em causa, submeter o processo de empr\u00e9stimo ao necess\u00e1rio Visto do Tribunal de Contas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lei dos Compromissos e dos Pagamentos em Atraso<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.1. No que respeita \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso (LCPA &#8211; Lei n.\u00ba8\/2012 de 3 de setembro e do Decreto-Lei n\u00ba 127\/2012, de 21 de Junho), \u00e9 obrigat\u00f3rio que as faturas emitidas por entidades prestadores de servi\u00e7os de fornecimento cont\u00ednuo (ex. luz, \u00e1gua, comunica\u00e7\u00f5es) contenham men\u00e7\u00e3o expressa do n\u00famero do compromisso respetivo?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A assun\u00e7\u00e3o de compromissos deve seguir o estipulado na Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso (LCPA), cujas disposi\u00e7\u00f5es t\u00eam natureza imperativa e prevalecem sobre outras normas legais que disponham em sentido contr\u00e1rio (artigo 13.\u00ba).<\/p>\n<p>De acordo com o estabelecido no n.\u00ba 3 do artigo 5.\u00ba da LCPA, deve ser garantida a emiss\u00e3o de um n\u00famero de compromisso v\u00e1lido e sequencial que \u00e9 refletido na ordem de compra, nota de encomenda, ou documento equivalente, sem o qual o contrato ou a obriga\u00e7\u00e3o subjacente em causa s\u00e3o, para todos os efeitos, nulos.<\/p>\n<p>Por outro lado, um pagamento s\u00f3 poder\u00e1 ser realizado quando o respetivo compromisso tiver sido assumido em conformidade com as regras e procedimentos previstos na LCPA, em cumprimento dos requisitos legais de execu\u00e7\u00e3o de despesas e ap\u00f3s o fornecimento de bens e servi\u00e7os ou da satisfa\u00e7\u00e3o de outras condi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Acresce ainda, nos termos do n.\u00ba 2 do artigo 9.\u00ba da LCPA, que os \u201dagentes econ\u00f3micos que procedam ao fornecimento de bens ou servi\u00e7os sem que o documento de compromisso, ordem de compra, nota de encomenda ou documento equivalente, possua a clara identifica\u00e7\u00e3o do emitente e o correspondente n\u00famero de compromisso v\u00e1lido e sequencial, n\u00e3o poder\u00e3o reclamar das entidades p\u00fablicas o respetivo pagamento ou quaisquer direito ao ressarcimento, sob qualquer forma.\u201d<\/p>\n<p>O \u00f3nus da verifica\u00e7\u00e3o de exist\u00eancia de documento v\u00e1lido \u00e9 imput\u00e1vel ao agente econ\u00f3mico, sob pena de n\u00e3o poderem reclamar do Munic\u00edpio o correspondente pagamento.<\/p>\n<p>Neste contexto, e com o objetivo de dar cumprimento ao n.\u00ba 3 do artigo 5.\u00ba da LCPA, prev\u00ea o manual da Dire\u00e7\u00e3o Geral do Or\u00e7amento (p\u00e1gina 13) uma metodologia de trabalho que dever\u00e1 ser a adotada.<\/p>\n<p>Assim, e no intuito de ultrapassar as dificuldades operacionais colocadas por fornecedores, sobretudo em contratos continuados como \u00e9 o caso da luz, da \u00e1gua, das comunica\u00e7\u00f5es, dever\u00e1 proceder-se do seguinte modo:<br \/>\n&#8211; enviar aos fornecedores e entidades afins of\u00edcio com indica\u00e7\u00e3o dos n\u00fameros de compromisso correspondentes aos fornecimentos em causa;<br \/>\n&#8211; colocar um carimbo um carimbo com o numero de compromisso respetivo j\u00e1 anteriormente comunicado no oficio, quando a entidade receber o documento do fornecedor (fatura ou equivalente).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.2. De acordo com o estipulado no artigo 10.\u00ba do Decreto-Lei n.\u00ba 127\/2012, de 21 de junho, o compromisso pelo valor integral do fundo maneio tamb\u00e9m se aplica para a sua reconstitui\u00e7\u00e3o, ou seja, todos os meses o munic\u00edpio tem que efetuar um compromisso pelo valor que est\u00e1 autorizado para o fundo de maneio, por exemplo, independentemente do montante ter sido totalmente gasto, ou n\u00e3o, no m\u00eas anterior?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Concretizando, caso o fundo de maneio seja por exemplo de 1.000,00 \u20ac e num determinado m\u00eas s\u00f3 tenham sido efetuados pagamentos (por fundo maneio) no valor de 600,00 \u20ac, o munic\u00edpio vai ter que anular o compromisso e cabimento nas respetivas rubricas de classifica\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica do valor remanescente (400,00 \u20ac) para, no m\u00eas seguinte, voltar a reconstituir o fundo maneio pelos 1.000,00 \u20ac.<\/p>\n<p>Para tal, ter\u00e1 que voltar a cabimentar e comprometer as v\u00e1rias rubricas e, obviamente, voltar a ter que demonstrar a exist\u00eancia de fundos dispon\u00edveis para efetuar o compromisso pelo valor integral, i.e, os 1.000,00 \u20ac.<\/p>\n<p>A reconstitui\u00e7\u00e3o mensal do fundo de maneio dever\u00e1 concretizar-se no caso de o Munic\u00edpio demonstrar que para isso tem fundos dispon\u00edveis, devendo ent\u00e3o o novo compromisso a assumir corresponder, no limite m\u00e1ximo, ao valor do fundo de maneio que foi gasto no m\u00eas anterior, respeitando assim o montante integral do fundo de maneio autorizado.<\/p>\n<p>Na pr\u00e1tica, poder\u00e1 acontecer que o Munic\u00edpio num determinado m\u00eas, n\u00e3o disponha de fundos dispon\u00edveis para assumir um novo compromisso para efeitos da reconstitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio, de valor igual ao montante total das despesas pagas no m\u00eas anterior, mas apenas de parte dessa import\u00e2ncia.<\/p>\n<p>Exemplificando, se o valor do fundo de maneio autorizado \u00e9 de 1.000,00 \u20ac e o Munic\u00edpio apresenta sempre fundos dispon\u00edveis ent\u00e3o, em cada m\u00eas, a sua reconstitui\u00e7\u00e3o passa por assumir um novo compromisso pelo valor da despesa paga no m\u00eas anterior.<\/p>\n<p>Se os pagamentos efetuados por fundo maneio no m\u00eas anterior foram de 600,00 \u20ac ent\u00e3o, para a sua reconstitui\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 necess\u00e1rio o Munic\u00edpio assumir um novo compromisso por esse mesmo montante (600\u20ac), repondo assim o valor integral do fundo maneio autorizado.<\/p>\n<p>Mas se o Munic\u00edpio tem fundos dispon\u00edveis apenas no valor de 100,00 \u20ac em vez dos 600,00 \u20ac necess\u00e1rios \u00e0 sua reconstitui\u00e7\u00e3o pelo valor integral ent\u00e3o, assume um novo compromisso de apenas 100,00 \u20ac passando o seu fundo maneio para o m\u00eas em causa a ser de apenas 500\u20ac (1.000\u20ac &#8211; 600\u20ac + 100\u20ac]).<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, se o Munic\u00edpio n\u00e3o tiver fundos dispon\u00edveis, ent\u00e3o n\u00e3o assume nenhum novo compromisso e o seu fundo maneio, para o m\u00eas em causa, passar\u00e1 a estar limitado a 400,00 \u20ac (1.000,00 \u20ac &#8211; 600,00 \u20ac).<\/p>\n<p>Em s\u00edntese, no pressuposto de que est\u00e3o reunidas as condi\u00e7\u00f5es para assumir um compromisso para constitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio (exist\u00eancia de fundos dispon\u00edveis), caso o Munic\u00edpio nunca o utilize, ent\u00e3o n\u00e3o ter\u00e1 que o anular e voltar a assumir todos os meses.<\/p>\n<p>No caso de uma utiliza\u00e7\u00e3o total ou parcial, ent\u00e3o o Munic\u00edpio para proceder \u00e0 reconstitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio ter\u00e1 que assumir um novo compromisso, mas apenas pelo exato montante da despesa paga por conta do compromisso inicialmente assumido no momento da constitui\u00e7\u00e3o do fundo de maneio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.3. Qual o significado de \u201ccontas a pagar\u201d? Todos os saldos credores das contas de terceiros devem ser considerados como contas a pagar?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Definem-se como parte do passivo certo, l\u00edquido e exig\u00edvel, considerando os saldos credores das contas de Terceiros (Fornecedores e outros), mas excluindo os montantes identificados como \u201cn\u00e3o divida\u201d, isto \u00e9, situa\u00e7\u00f5es em que a responsabilidade ainda se encontra condicionada pela ocorr\u00eancia de um acontecimento futuro, como por exemplo:<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;verbas consignadas a determinadas entidades, mas que s\u00f3 ser\u00e3o devidas quando ocorrer a aprova\u00e7\u00e3o dos projetos que aquelas verbas se destinam a financiarem;<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;verbas na posse tempor\u00e1ria da entidade (exemplo: cau\u00e7\u00f5es).<\/p>\n<p>Tamb\u00e9m o pagamento a determinado fornecedor, suspenso por falta imput\u00e1vel ao credor (por exemplo, por falta de apresenta\u00e7\u00e3o de certid\u00e3o comprovativa de situa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria ou contributiva regularizada ou por falta de autoriza\u00e7\u00e3o para a sua consulta) \u00e9 enquadr\u00e1vel como conta a pagar (nos termos do artigo 4.\u00ba do Decreto-Lei 127\/2012, de 21 de Junho).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.4. Todos os pagamentos que n\u00e3o tenham sido tempestivamente realizados, s\u00e3o considerados pagamentos em atraso?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por pagamentos em atraso entendem-se as \u201ccontas a pagar\u201d que permane\u00e7am nessa situa\u00e7\u00e3o por mais de 90 dias posteriormente \u00e0 data de vencimento acordada ou registada na fatura, contrato ou documento equivalente.<\/p>\n<p>Importa real\u00e7ar que n\u00e3o s\u00e3o considerados pagamentos em atraso:<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;Os pagamentos objeto de impugna\u00e7\u00e3o judicial at\u00e9 que sobre eles seja proferida decis\u00e3o final e execut\u00f3ria;<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;As situa\u00e7\u00f5es de impossibilidade de cumprimento por ato imput\u00e1vel ao credor;<br \/>\n\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;Os montantes objeto de acordos de pagamentos desde que o pagamento seja efetuado dentro dos prazos acordados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;4.5. Qual o prazo para confer\u00eancia das faturas recebidas numa Autarquia Local?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As faturas recebidas devem ser registadas de imediato no sistema de controlo de entrada de documenta\u00e7\u00e3o, n\u00e3o devendo permanecer em contas de rece\u00e7\u00e3o e confer\u00eancia por prazo que exceda o limite razo\u00e1vel de cinco dias \u00fateis, ap\u00f3s o qual dever\u00e3o ser contabilizadas como \u201ccontas a pagar\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Presta\u00e7\u00e3o de Contas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2022&nbsp;&nbsp; &nbsp;5.1. Qual o procedimento a seguir relativamente \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o da Conta de Ger\u00eancia e subsequente presta\u00e7\u00e3o de contas ao Tribunal de Contas, aquando da altera\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o executivo no termo de mandato na sequ\u00eancia de elei\u00e7\u00f5es gerais aut\u00e1rquicas?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nos termos do artigo 52.\u00ba da Lei de Organiza\u00e7\u00e3o e Processo do Tribunal de Contas, Lei n.\u00ba 98\/97, com posteriores altera\u00e7\u00f5es, as contas s\u00e3o elaboradas por anos econ\u00f3micos pelos respons\u00e1veis da respetiva ger\u00eancia ou, caso estes hajam cessado fun\u00e7\u00f5es, por aqueles que lhes sucedam, sem preju\u00edzo do dever de rec\u00edproca colabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>A presta\u00e7\u00e3o parcial de contas dentro de um mesmo ano econ\u00f3mico ter\u00e1 somente lugar em caso de substitui\u00e7\u00e3o de todos os seus respons\u00e1veis ou em caso a substitui\u00e7\u00e3o ocorrer por motivo de presun\u00e7\u00e3o ou apuramento de qualquer infra\u00e7\u00e3o financeira, mesmo que tal substitui\u00e7\u00e3o de respons\u00e1veis seja apenas parcial.<br \/>\nDe real\u00e7ar que, sempre que haja lugar a uma presta\u00e7\u00e3o parcial de contas, o prazo para a respetiva remessa ao Tribunal de Contas \u00e9 de 45 dias a contar da data de substitui\u00e7\u00e3o dos respons\u00e1veis.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-6 fusion-flex-container has-pattern-background has-mask-background nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start\" style=\"max-width:1288px;margin-left: calc(-0% \/ 2 );margin-right: calc(-0% \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-8 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:0%;--awb-margin-bottom-large:0px;--awb-spacing-left-large:0%;--awb-width-medium:100%;--awb-order-medium:0;--awb-spacing-right-medium:0%;--awb-spacing-left-medium:0%;--awb-width-small:100%;--awb-order-small:0;--awb-spacing-right-small:0%;--awb-spacing-left-small:0%;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-column-has-shadow fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\"><script>\n  window.onload = function() {\n    \/\/ Select the paragraph element\n    const pElement = document.querySelector('.fusion-text-2 p');\n\n    \/\/ Create a new h1 element\n    const h1Element = document.createElement('h1');\n\n    \/\/ Copy the inner HTML from the p to the h1\n    h1Element.innerHTML = pElement.innerHTML;\n\n    \/\/ Copy all the inline styles from the p to the h1\n    const style = window.getComputedStyle(pElement);\n    for (let i = 0; i < style.length; i++) {\n      h1Element.style.setProperty(style[i], style.getPropertyValue(style[i]));\n    }\n\n    \/\/ Replace the p element with the h1 element\n    pElement.parentNode.replaceChild(h1Element, pElement);\n  };\n<\/script><\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":32454,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_eb_attr":"","inline_featured_image":false,"iawp_total_views":268,"footnotes":""},"class_list":["post-34799","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/34799","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34799"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/34799\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":80532,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/34799\/revisions\/80532"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/32454"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/pt\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34799"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}