{"id":33727,"date":"2005-04-15T16:03:15","date_gmt":"2005-04-15T16:03:15","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-10-25T16:06:27","modified_gmt":"2023-10-25T16:06:27","slug":"33727","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/en\/33727\/","title":{"rendered":"Aplica\u00e7\u00e3o do regime jur\u00eddico da REN"},"content":{"rendered":"
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Data:  sexta, 15 abril 2005<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: 72\/2005<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  Maria Margarida Teixeira Bento<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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A C\u00e2mara Municipal de …, atrav\u00e9s do of\u00edcio n.\u00ba …, de … colocou v\u00e1rias quest\u00f5es relacionadas com o regime jur\u00eddico da Reserva Ecol\u00f3gica Nacional que incidem, essencialmente, sobre as excep\u00e7\u00f5es previstas no n.\u00ba2 do artigo 4.\u00ba do DL 93\/90, de 19 de Mar\u00e7o, na redac\u00e7\u00e3o do DL 213\/92, de 12 de Outubro, e com as entidades competentes para efectuar tal enquadramento.<\/p>\n

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Informamos:<\/p>\n

O artigo 4.\u00ba, n.\u00ba1, do Dec-Lei 93\/90, de 19\/3, na redac\u00e7\u00e3o do Dec-Lei 213\/92, de 12\/10, estabelece como regra geral, que, nas \u00e1reas inclu\u00eddas em REN, s\u00e3o proibidas as ac\u00e7\u00f5es de iniciativa p\u00fablica ou privada que se traduzam em opera\u00e7\u00f5es de loteamento, obras de urbaniza\u00e7\u00e3o, constru\u00e7\u00e3o de edif\u00edcios, obras hidr\u00e1ulicas, vias de comunica\u00e7\u00e3o, aterros, escava\u00e7\u00f5es e destrui\u00e7\u00e3o do coberto vegetal.<\/p>\n

Esta regra tem como excep\u00e7\u00f5es o disposto nas al\u00edneas a), b) e c) do n.\u00ba2, e no n.\u00ba3 do mesmo artigo 4.\u00ba, prevendo esta que, quando n\u00e3o exista PDM, \u00e9 poss\u00edvel, em \u00e1reas de REN, a realiza\u00e7\u00e3o de ac\u00e7\u00f5es que, pela sua natureza e dimens\u00e3o, sejam insuscept\u00edveis de prejudicar o equil\u00edbrio ecol\u00f3gico daquelas \u00e1reas.
\nE \u00e9 precisamente esta \u00faltima disposi\u00e7\u00e3o legal, ou seja, o n.\u00ba3 do artigo 4.\u00ba, (com desenvolvimento nos n.\u00bas 4 a 7 do mesmo artigo), que constitui o fundamento legal para a resposta da CCDR aos pedidos de parecer para ac\u00e7\u00f5es a desenvolver em \u00e1reas de REN, resposta essa que vai no sentido de que, havendo PDM, \u00e9 \u00e0 c\u00e2mara municipal que compete a aplica\u00e7\u00e3o do regime da REN.<\/p>\n

Resulta assim da referida disposi\u00e7\u00e3o, de forma cristalina, que as \u201cDelega\u00e7\u00f5es Regionais do Minist\u00e9rio do Ambiente\u201d (integradas hoje nas CCDR) s\u00f3 detiveram compet\u00eancia para emitir parecer sobre as ac\u00e7\u00f5es insuscept\u00edveis de prejudicar o equil\u00edbrio ecol\u00f3gico e, consequentemente, enquadr\u00e1-las no regime de excep\u00e7\u00e3o \u00e0s ac\u00e7\u00f5es proibidas em REN, at\u00e9 ao momento em que os munic\u00edpios se viram dotados de PDM, compet\u00eancia essa que expirou, portanto, com a entrada em vigor desses planos.<\/p>\n

Consequentemente, n\u00e3o podendo esta CCDR, por falta de sustenta\u00e7\u00e3o legal, emitir um parecer que, por si s\u00f3, torne operativa qualquer das excep\u00e7\u00f5es ao regime geral da REN, (n\u00e3o se incluindo aqui, naturalmente, os pareceres\/informa\u00e7\u00f5es instrut\u00f3rios dos procedimentos de reconhecimento de interesse p\u00fablico ou de interesse para a defesa nacional, previstos nas al\u00edneas b) e c) do n.\u00ba2 do artigo 4.\u00ba), s\u00f3 podemos reafirmar que a compet\u00eancia para aplicar o regime da REN cabe aos munic\u00edpios, na estrita medida em que s\u00e3o a entidade competente para se pronunciar sobre pedidos de licenciamento ou autoriza\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es urban\u00edsticas ou outras ac\u00e7\u00f5es que decorram em \u00e1reas inclu\u00eddas na REN, nas mesmas condi\u00e7\u00f5es em que se encontra a administra\u00e7\u00e3o central, designadamente esta CCDR, quando, no \u00e2mbito das suas compet\u00eancias (por exemplo, de aprova\u00e7\u00e3o da localiza\u00e7\u00e3o) tenha que praticar um acto administrativo definitivo que envolva a aplica\u00e7\u00e3o do mesmo regime.<\/p>\n

Informa-se ainda que, nos termos da al\u00ednea e) do artigo 8.\u00ba do DL 93\/90, na redac\u00e7\u00e3o dada pelo DL 213\/92, compete \u00e0 Comiss\u00e3o Nacional da REN \u201cSugerir orienta\u00e7\u00f5es e crit\u00e9rios quanto \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o da REN e prestar o apoio que lhe seja solicitado neste dom\u00ednio\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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A C\u00e2mara Municipal de …, atrav\u00e9s do of\u00edcio n.\u00ba …, de … colocou v\u00e1rias quest\u00f5es relacionadas com o regime jur\u00eddico da Reserva Ecol\u00f3gica Nacional que incidem, essencialmente, sobre as excep\u00e7\u00f5es previstas no n.\u00ba2 do artigo 4.\u00ba do DL 93\/90, de 19 de Mar\u00e7o, na redac\u00e7\u00e3o do DL 213\/92, de 12 de Outubro, e com as entidades competentes para efectuar tal enquadramento.<\/p>\n

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