{"id":33579,"date":"2003-10-07T15:04:23","date_gmt":"2003-10-07T15:04:23","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-10-27T13:24:38","modified_gmt":"2023-10-27T13:24:38","slug":"33579","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/en\/33579\/","title":{"rendered":"Acord\u00e3o do Supremo Tribunal Administrativo – anula\u00e7\u00e3o do acto de adjudica\u00e7\u00e3o da empreitada Rede de Esgotos …. Causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"
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Data:  ter\u00e7a, 07 outubro 2003<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: 239\/03<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  Elisabete Maria Viegas Frutuoso<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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Pelo of\u00edcio n\u00ba 1751, de 03\/09\/2003, da C\u00e2mara Municipal de …, foi-nos solicitado parecer jur\u00eddico sobre os efeitos jur\u00eddicos do Acord\u00e3o do Supremo Tribunal Administrativo que concedeu provimento ao recurso da Senten\u00e7a do Tribunal Administrativo de C\u00edrculo revogando a decis\u00e3o recorrida e anulando o acto contenciosamente impugnado e sobre eventuais medidas a tomar.<\/p>\n

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Sucintamente, trata a quest\u00e3o em apre\u00e7o de uma empreitada de obras p\u00fablicas – Rede de Esgotos … – cujo acto de adjudica\u00e7\u00e3o foi objecto de recurso contencioso de anula\u00e7\u00e3o e de posterior recurso de agravo pelo Supremo Tribunal Administrativo que deu provimento \u00e0s pretens\u00f5es da recorrente ao revogar a decis\u00e3o do Tribunal “a quo” e ao anular o acto impugnado. Sobre o assunto, informamos:<\/p>\n

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  1. \n
    No que respeita aos efeitos jur\u00eddicos das decis\u00f5es proferidas em contencioso administrativo, estipula o art. 95\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 267\/85, de 16 de Julho – Lei de Processo nos Tribunais Administrativos – o princ\u00edpio da executoriedade das decis\u00f5es dos tribunais administrativos transitadas em julgado, regulado nos termos dos arts 5\u00ba e seguintes do Decreto-Lei n\u00ba 256-A\/77, de 17 de Junho (diploma que estabelece o refor\u00e7o das garantias dos particulares). Da conjuga\u00e7\u00e3o destes diplomas resulta, ent\u00e3o, o dever geral de execu\u00e7\u00e3o das senten\u00e7as dos tribunais administrativos que s\u00f3 cessa se existir causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o, nos termos do disposto do art. 6\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 256-A\/77.<\/div>\n<\/li>\n
  2. \n
    Assim e quanto aos procedimentos que a C\u00e2mara Municipal pode levar a cabo, prev\u00ea in fine o n\u00ba1 do art. 6\u00ba do citado diploma que a decis\u00e3o do Tribunal n\u00e3o seja executada quando ocorra causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o, acrescentando o seu n\u00ba2 que “S\u00f3 constituem causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o a impossibilidade e o grave preju\u00edzo para o interesse p\u00fablico no cumprimento a senten\u00e7a”. Nesta medida pode a Administra\u00e7\u00e3o, no caso a C\u00e2mara Municipal, solicitar ao Tribunal, em exposi\u00e7\u00e3o fundamentada, a declara\u00e7\u00e3o de exist\u00eancia de causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o – vide n\u00ba 3 do art. 7\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 256-A\/77. Por outro lado, deve tamb\u00e9m a C\u00e2mara Municipal, atento o n\u00ba4 do art. 6\u00ba do citado diploma, notificar de forma fundamentada o interessado da invoca\u00e7\u00e3o da causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o. Importa ainda salientar que o interessado (no caso, quem interp\u00f4s o recurso), na hip\u00f3tese de Administra\u00e7\u00e3o invocar causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o executar integralmente a senten\u00e7a no prazo fixado, pode requerer ao Tribunal ou a declara\u00e7\u00e3o de inexist\u00eancia de causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o ou no caso de concordar com a exist\u00eancia da mesma, a fixa\u00e7\u00e3o de indemniza\u00e7\u00e3o dos preju\u00edzos resultantes do acto anulado pela senten\u00e7a e da inexecu\u00e7\u00e3o desta – vide n\u00ba1 do art. 7\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 256-A\/77.<\/div>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Em conclus\u00e3o, entendemos que face ao quadro legal existente, a C\u00e2mara Municipal, verificados os ou algum dos pressupostos enunciados – impossibilidade e grave preju\u00edzo para o interesse p\u00fablico no cumprimento da senten\u00e7a – pode solicitar ao Tribunal a declara\u00e7\u00e3o de causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o, que sendo provida, permite \u00e0 C\u00e2mara a n\u00e3o execu\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o do Tribunal em causa. Chamamos, por \u00faltimo, \u00e0 aten\u00e7\u00e3o que nos termos do art. 11\u00ba do mencionado diploma a inexecu\u00e7\u00e3o da senten\u00e7a proferida em contencioso administrativo e transitada em julgado, fora dos casos em que for considerada justificada por causa leg\u00edtima, gera responsabilidade civil da Administra\u00e7\u00e3o e funcion\u00e1rios envolvidos e responsabilidade disciplinar destes e constitui crime de desobedi\u00eancia se n\u00e3o forem acatados os termos da execu\u00e7\u00e3o decretados pelo Tribunal ou se o \u00f3rg\u00e3o a quem cabe a execu\u00e7\u00e3o revelar inten\u00e7\u00e3o inequ\u00edvoca de n\u00e3o cumprir a senten\u00e7a, sem para o efeito invocar de causa leg\u00edtima de inexecu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

    A Divis\u00e3o de Apoio Jur\u00eddico ( Dra. Elisabete Maria Viegas Frutuoso )<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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    Pelo of\u00edcio n\u00ba 1751, de 03\/09\/2003, da C\u00e2mara Municipal de …, foi-nos solicitado parecer jur\u00eddico sobre os efeitos jur\u00eddicos do Acord\u00e3o do Supremo Tribunal Administrativo que concedeu provimento ao recurso da Senten\u00e7a do Tribunal Administrativo de C\u00edrculo revogando a decis\u00e3o recorrida e anulando o acto contenciosamente impugnado e sobre eventuais medidas a tomar.<\/p>\n

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