{"id":33523,"date":"2003-05-12T16:04:41","date_gmt":"2003-05-12T16:04:41","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-11-13T16:36:19","modified_gmt":"2023-11-13T16:36:19","slug":"33523","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/en\/33523\/","title":{"rendered":"Facturas de \u00e1gua – Execu\u00e7\u00f5es fiscais"},"content":{"rendered":"
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Data:  segunda, 12 maio 2003<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: 120\/03<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  Elisabete Maria Viegas Frutuoso<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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Pelo of\u00edcio n\u00ba 789, dos Servi\u00e7os Municipalizados de … e que deu entrada nesta Comiss\u00e3o a 04\/04\/2003, foi-nos solicitado parecer jur\u00eddico sobre a seguinte quest\u00e3o:<\/p>\n

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“\u00c9 obrigat\u00f3rio ou n\u00e3o, remeter as facturas de \u00e1gua, que n\u00e3o foram atempadamente liquidadas, para execu\u00e7\u00e3o fiscal pela C\u00e2mara Municipal, j\u00e1 que os Servi\u00e7os Municipalizados, e ap\u00f3s aviso pr\u00e9vio de interrup\u00e7\u00e3o de fornecimentos de \u00e1gua, interrompem o fornecimento aos consumidores em d\u00edvida?”.<\/p>\n

Sobre o assunto, informamos:<\/p>\n

Nos termos do n\u00ba 4 do art. 30\u00ba da Lei das Finan\u00e7as Locais (Lei n\u00ba 42\/98, 6 de Agosto) “Compete aos \u00f3rg\u00e3os executivos a cobran\u00e7a coerciva das d\u00edvidas \u00e0s autarquias locais provenientes de taxas, encargos de mais-valias e outras receitas de natureza tribut\u00e1ria que aquelas devam cobrar, aplicando-se o C\u00f3digo de Procedimento e de Processo Tribut\u00e1rio, com as necess\u00e1rias adapta\u00e7\u00f5es”. Nesta conformidade, disp\u00f5e o art. 78\u00ba do C\u00f3digo de Procedimento e de Processo Tribut\u00e1rio, aprovado pelo Decreto-Lei n\u00ba 433\/99, de 26 de Outubro, que a cobran\u00e7a de d\u00edvidas tribut\u00e1rias pode ser feita atrav\u00e9s de pagamento volunt\u00e1rio ou de cobran\u00e7a coerciva, acrescentando o n\u00ba1 do seu art. 86\u00ba que “Findo o prazo de pagamento volunt\u00e1rio, come\u00e7ar\u00e3o a vencer-se juros de mora nos termos das leis tribut\u00e1rias”. Por seu turno, estipulam os n\u00bas 1 e 3 do art. 88\u00ba do mesmo diploma que, ap\u00f3s o decurso do prazo previsto para pagamento volunt\u00e1rio da d\u00edvida, ser\u00e1 extra\u00edda pelos servi\u00e7os competentes certid\u00e3o de d\u00edvida que servir\u00e1 de base \u00e0 instaura\u00e7\u00e3o do processo de execu\u00e7\u00e3o fiscal a promover pelos \u00f3rg\u00e3os perif\u00e9ricos locais, nos termos do t\u00edtulo IV deste C\u00f3digo. Do exposto, podemos ent\u00e3o inferir que existem duas modalidades de cobran\u00e7a de d\u00edvidas – volunt\u00e1ria e coerciva – e que findo o prazo de pagamento volunt\u00e1rio, o \u00f3rg\u00e3o perif\u00e9rico local (no caso, a C\u00e2mara Municipal – art. 7\u00ba do Decreto-Lei n\u00ba 433\/99) deve, de acordo com o estipulado na lei, proceder \u00e0 instaura\u00e7\u00e3o do respectivo processo de execu\u00e7\u00e3o fiscal, constituindo este, o procedimento normal a seguir.<\/p>\n

Por outro lado, prev\u00ea o art. 5\u00ba da Lei n\u00ba 23\/96, de 26 de Julho, que em caso de mora do utente e ap\u00f3s aviso pr\u00e9vio, o fornecimento de \u00e1gua possa ser interrompido. Ora, embora este procedimento possa decorrer em simult\u00e2neo com a instaura\u00e7\u00e3o do processo de execu\u00e7\u00e3o fiscal, deve entender-se que s\u00e3o dois procedimentos distintos, com fins e objectivos diferentes. Efectivamente, enquanto a suspens\u00e3o do fornecimento pretende p\u00f4r termo \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de um servi\u00e7o p\u00fablico por falta de cumprimento do contrato previamente estabelecido, o processo de execu\u00e7\u00e3o fiscal tem como objectivo, apenas, a cobran\u00e7a coerciva de uma d\u00edvida por falta de pagamento volunt\u00e1rio. Julgamos, por \u00faltimo, que o procedimento descrito deve constar de Regulamento Municipal de Abastecimento de \u00c1gua, regulamento este, elaborado de acordo com os diplomas citados e demais legisla\u00e7\u00e3o aplic\u00e1vel. P<\/p>\n

osto isto e tendo em considera\u00e7\u00e3o o princ\u00edpio da legalidade, que constitui o fundamento, o crit\u00e9rio e o limite de toda a actua\u00e7\u00e3o administrativa, resta-nos concluir que aos Servi\u00e7os Municipalizados cabe, em obedi\u00eancia \u00e0 lei e ao direito, remeter as facturas em d\u00edvida para execu\u00e7\u00e3o fiscal da C\u00e2mara Municipal de ….<\/p>\n

A Divis\u00e3o de Apoio Jur\u00eddico ( Dra. Elisabete Maria Viegas Frutuoso )<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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