{"id":33355,"date":"2002-03-25T10:04:01","date_gmt":"2002-03-25T10:04:01","guid":{"rendered":""},"modified":"2023-11-14T17:16:07","modified_gmt":"2023-11-14T17:16:07","slug":"33355","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ccdrc.pt\/en\/33355\/","title":{"rendered":"Compet\u00eancia em raz\u00e3o do territ\u00f3rio"},"content":{"rendered":"
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Data:  segunda, 25 mar\u00e7o 2002<\/strong><\/div>\n
N\u00famero: 93\/02<\/strong><\/div>\n
Respons\u00e1veis:  MMTB<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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Reportando-nos ao solicitado por V. Ex\u00aa atrav\u00e9s do of\u00edcio n\u00ba 1123, de 18\/03\/02 em que se a questionava a possibilidade de ser licenciada por essa C\u00e2mara Municipal a obra de reconstru\u00e7\u00e3o de uma moradia e a constru\u00e7\u00e3o de um ovil\/capril num pr\u00e9dio r\u00fastico descrito no registo predial como integrando o concelho de Celorico da Beira mas que efectivamente se localiza fora da \u00e1rea do munic\u00edpio, temos a informar o seguinte:<\/p>\n

Um dos v\u00edcios que pode afectar a validade dos actos administrativos \u00e9 o v\u00edcio da incompet\u00eancia que pode ser definido como o v\u00edcio que consiste na pr\u00e1tica, por um \u00f3rg\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o, de um acto inclu\u00eddo nas atribui\u00e7\u00f5es ou na compet\u00eancia de outro \u00f3rg\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o, e que pode revestir duas modalidades: a) A incompet\u00eancia absoluta ou “incompet\u00eancia por falta de atribui\u00e7\u00f5es” \u00e9 aquela que se verifica quando um \u00f3rg\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o pratica um acto fora das atribui\u00e7\u00f5es da pessoa colectiva a que pertence. b) A incompet\u00eancia relativa ou “incompet\u00eancia por falta de compet\u00eancia” \u00e9 quando um \u00f3rg\u00e3o de uma pessoa colectiva pratica um acto fora da sua compet\u00eancia, porque a mesma pertence a outro \u00f3rg\u00e3o da mesma pessoa colectiva. Ora sabendo-se que as atribui\u00e7\u00f5es das autarquias locais se delimitam tamb\u00e9m em fun\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio, temos que concluir que o licenciamento por uma C\u00e2mara Municipal de uma obra localizada na \u00e1rea de outro munic\u00edpio esta ferido do v\u00edcio de incompet\u00eancia absoluta gerador da nulidade j\u00e1 que invade as atribui\u00e7\u00f5es de outra pessoa colectiva.<\/p>\n

Consideramos assim que a entidade que deve licenciar a obra \u00e9 aquela que tiver compet\u00eancia para tal, em fun\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio, aferindo-se os limites territoriais dos munic\u00edpios pela lei que presidiu \u00e0 sua cria\u00e7\u00e3o, s\u00f3 sendo de atender \u00e0 delimita\u00e7\u00e3o do PDM se esta corresponder efectivamente aos limites territoriais do munic\u00edpio. O facto do pr\u00e9dio se encontrar descrito no registo predial como integrado o munic\u00edpio de Celorico da Beira tamb\u00e9m n\u00e3o \u00e9 relevante para definir a compet\u00eancia para o licenciamento porquanto o registo predial apenas confere uma presun\u00e7\u00e3o juris tantum relativamente ao facto registado o que significa que a localiza\u00e7\u00e3o constante do registo \u00e9 elid\u00edvel por prova em contr\u00e1rio (cf. artigo 7\u00ba do C\u00f3digo do Registo Predial e artigos 349\u00ba e 350\u00ba n\u00ba 2 do C\u00f3digo Civil).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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